WTO专家组裁定：土耳其针对中国电动汽车的税费与进口限制违反国际贸易规则
盖世汽车 言奇 2026-09-23 15:53:06 文章标签： 电动汽车 中国 土耳其 核心提示：报告并未核算中方损失、判定赔偿金额，也没有要求土耳其支付款项。盖世汽车讯 据外媒报道，世界贸易组织（WTO）专家组认定，土耳其对电动汽车及部分混动车型征收的额外关税违反国际贸易规则，但该裁决并未要求土方向中方作出赔偿。
这份长达122页的报告于7月28日对外分发。该案由中国提起，针对土耳其对中国车辆设置的税费及进口管理措施。
专家组建议土耳其调整相关措施，使其符合《关税及贸易总协定》（GATT）项下义务。
报告并未核算中方损失、判定赔偿金额，也没有要求土耳其支付款项。
土耳其主要反对党新党议员Deniz Yavuzyılmaz称，该裁决每年将给土耳其造成至少1亿美元（约合44.9亿里拉）损失。
Deniz Yavuzyılmaz并未说明该数据的计算依据。他敦促土耳其贸易部长Ömer Bolat在9月26日前就该裁决提起上诉，并因土耳其车辆税多次调整而辞职。
根据WTO规则，赔偿属于自愿且临时性安排，只有在一方未在约定期限内执行已通过的裁决时，另一方可主张赔偿。
如果双方届时无法就赔偿达成一致，中国可申请WTO批准，暂停与受损额度对等的贸易减让。
这一流程并不意味着土耳其需要立刻向中国支付现金。
目前专家组报告尚未获得WTO争端解决机构的通过。
WTO规定，专家组报告分发后60天内须完成审议通过，除非当事一方提起上诉，或成员方一致同意不予通过。
土耳其与中国此前共同向WTO争端解决机构申请一项安排，将上诉或申请报告通过的截止时间延后至10月27日。该申请将于9月25日审议，也就是原定60天期限到期前一日。
中国于2024年10月就土耳其对电动汽车等车型征收额外关税、实施进口许可制度一事，请求与土方磋商。
磋商未能化解争端后，WTO于2025年2月设立专家组。
专家组审查的对象是土耳其在2025年9月修订后的相关措施，而非最初针对中国车辆出台的关税政策。
按照修订后的规定：对于未与土耳其签署区域贸易协定国家进口的电动汽车，土耳其征收30%额外关税，或最低8500美元/辆，二者取高值。
燃油车与非插电混动车型税率为25%或最低6000美元/辆；插电混动车型为30%或最低7000美元/辆。
上述关税叠加在土耳其常规10%汽车进口关税之上。
专家组认定，34个税号项下电动汽车与混动车型的额外关税，超出土耳其在WTO承诺的关税上限，对相关进口产品构成歧视性待遇。
中方未能证明燃油车关税违规；专家组同时驳回了中方针对部分混动车型的相关主张。
土耳其辩称，加征关税旨在保护国民健康与自然资源，但专家组认为土方未能证明税费和上述目标之间存在关联。
专家组认可土耳其对自贸伙伴的大部分豁免安排，但裁定给予委内瑞拉的豁免缺乏合理依据，因为两国协定并未覆盖多个车辆品类。
土耳其的进口许可制度要求电动及插电混动车型进口商：在7个地区设立合计20个服务站、配备持证维修人员、为每个品牌设立至少40名坐席的土耳其本土呼叫中心、指定土耳其本地代表，并接受政府对电池系统的监管。
专家组认定，上述每一项要求都令中国车辆遭遇相比同类本土车辆更不利的待遇，同时驳回土方所称该制度用于落实消费者保护与车辆认证法规的说法。
这一争端备受关注。土耳其曾在2024年和中国车企比亚迪签约，计划在土耳其西部马尼萨省投资10亿美元建厂，规划年产能15万辆，最多创造5,000个就业岗位。
图片来源：比亚迪
比亚迪执行副总裁李柯6月向路透社表示，比亚迪已暂停该项目，重心转向匈牙利工厂。
土耳其工业与科技部官员称，由于项目推进停滞，土方在今年年初暂停了比亚迪享受激励政策的资格，但投资协议与企业承诺依旧有效。
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